回乡民工成为人口负担还是成为劳动力，关键在于能否为其提供岗位，只有岗位需求先出来，再去对劳动力进行配置，不然的话，说什么培训，说什么安排都是空谈。

当前的外部环境是：政策上，明年将继续要扶持三农和旅游业，还要投入巨资进行基础设施建设；宏观经济环境上，受金融危机影响，沿海一些产业将向内地移植。

大方应该结合自身的一些优势，加强发展农业产业，如由政府帮忙引导和策划，扩大辣椒酱、豆腐干等土特产商品化生产和销售；政府出面争取国家财政拨款，加大基础设施建设投资；加大旅游设施建设，开发旅游业等。通过基础设施投资建设和商品外销等产生岗位，充分挖掘当前民工回乡带来的丰富的劳动力，不要吝惜财政款项，不要舍不得拿钱搞投资，而是要千方百计地把财政花在投资项目上，以充分利用劳动力，同时劳动力得到安置后将反馈于内需的拉动，而投资、消费和出口恰恰是拉动经济的三驾马车，用在我们大方，也应该是从争取财政拨款开始，以获得内需为一循环，将劳动力运用起来，使得回乡民工成为建设家乡的主力军，让民工返乡成为家乡发展的机遇。