大方县畜牧事业局   彭 君

    大方县是传统畜禽养殖大县，畜牧业是最具竞争优势的产业。2003年以来，县委、县政府确立了建设畜牧经济强县，做大做强畜牧产业，增加农民收入的新思路。狠抓良种繁育、畜禽保护和小区示范三大工程，努力构建优质猪、牛、羊、禽产业带，着力建好生态畜牧养殖示范小区，现就如何充分挖掘全县畜牧业发展潜力，加快农业结构调整步伐，把资源优势转化为经济优势，使之成为我县经济发展的骨干产业项目作一些探讨。

一、畜牧业的发展现状

大方县总面积3500.85平方公里,平均海拔1600米,属喀斯特岩溶地貌,地势切割强烈,境内沟壑纵横,气候落差大,年平均气温11.7度,平均日照数1201.7小时，年平均降水量1034.8毫米。2003年末,全县总人口94.93万人；国内生产总值137909万元，农民人均纯收入1220元；全年粮食总产量31.3万吨。大方县已被列为国家无规定动物疫病区和全省无公害生猪、肉牛生产基地。

近年来，县委、县政府为改变农民传统饲养方式和简陋的饲养设施，全面改造、提升畜牧产业，按照规模化、商品化、标准化和“无公害”要求，大力实施了畜禽品种改良工程、圈舍改造工程、科技饲养工程、防疫灭病工程和优质饲草种植工程。采取了狠抓基础设施建设，壮大龙头，培植业主，发展大户、草畜配套等有效措施，基本实现了畜牧业生产的快速、健康发展。2005上半年，全县实现畜牧产值2.04亿元。到目前，全县拟发展畜牧经济示范小区36个。其中以小屯、八堡为重点的1000头优质肉猪示范小区2个；以大水、星宿、安乐为重点的优质肉牛生产示范小区3个；以雨冲为重点的1000头羊生产示范区1个；通过典型示范的带动作用，使全县畜牧业走上了规模化、集约化、产业化的发展道路。截止今年5月底统计，全县大牲畜存栏21万头（匹），其中牛存栏16.2万头，羊存栏5.8万只，生猪存栏39.3万头，禽存栏173.7万羽；牛、猪、羊、禽出栏分别为0.9万头、17.3万头、0.6万只、60.9万羽；肉类总产量达1.763万吨，畜牧业总产值2.04亿元，占农业总产值的28.6%。

二、畜牧业发展中存在的突出问题

（一）在畜牧业发展内部结构中，生猪仍占较大比重；2004年生猪存栏39.7万头，比上一年增长5%，占牲畜存栏总数的65.4%；出栏30万头,占牲畜出栏数的92%。

（二）在主要畜产品产量中，肉类占了大头，其次是蛋类，结构极不合理。2004年，全县肉、蛋总产量约9.03万吨，其中肉产量72.51%，蛋占27.49%，在肉类产量中猪肉占75.15%，禽肉产量占10.9%，牛、羊肉产量的比重更低，仅占7.8%，其它肉产量占6.15%。

    （三）从品种结构看，良种畜禽比例小，档次低，经济效益差的问题还相当突出。我县生猪杂交改良多停留在初级的二元杂交水平上，猪的二元杂交及专门化配套品种的引进，起步较晚，培育更无从谈起。目前，全县出栏生猪中，三元杂交特别是外血缘的三元杂交猪仅占10%左右，造成了我县猪肉总体质量不高，瘦肉率低仅在40~45%左右，在经济全球化的市场竞争中处于不利地位。牛羊数虽多，但基本处于原始的品种，优良品种所占比例尚小，良种及改良牛比例尚不足10%，同时，还存在着“两头牛一担挑”的原始肉牛品种。

    （四）在饲料供给结构中，粮食仍是促进畜牧业增长的主要推动因素，优质饲料资源的开发仍然滞后于畜牧业发展的需要。

    1、从饲料用量看。据测算，近年来，我县用于畜禽养殖的饲料用量15万吨左右，占整个饲料用量的75%，而牧草及其它饲料用量仅占25%。同时，随着畜牧业的快速发展，粮食饲料化的使用量将会进一步增长，饲料紧缺日渐突出。

    2、从青绿饲料组成看。我县饲养畜禽所用青饲料多以植物饲料的下脚料和劣质杂草为主，占整个牧草使用量的95%以上，优质牧草的使用量不足5%。

    3、从优质牧草的种植上看。近年来，我县通过大力实施种草养畜工程，优质牧草种植面积已达5万余亩，年产牧草25万吨以上，但仅占我县饲养畜禽所需牧草量的10%,同时，还存在着许多问题。一是各地认识不足，“铲草除根”的观念仍根深蒂固，认为草不需要种，没有看到种草养畜在农民增收中的重要作用，没有认识到种草养畜有利于生态建设，有利于畜牧业的可持续发展；二是种草资金严重不足。国家投入资金少，地方没有固定的种草资金，更没有列入财政预算科目；三是种子供应体系不完善。掺劣使假、销售伪劣产品、哄抬物价现象时有发生，严重挫伤了农户种草养畜的积极性。

    三、畜牧业发展的方向

    （一）稳定生猪数量，提高质量。进一步发挥生猪生产的潜在优势，努力提高市场竞争能力。

    首先，依靠科技进步，大力发展优质仔猪生产，提高猪肉质量。进一步完善生猪良种繁育体系，大面积推广三元杂交，提高商品猪胴体瘦肉率和猪肉品质。

    其次，普及科学养猪实用技术，优质牧草养猪实用技术，积极发展专业化、规模化经营，加快无规定动物疫病区建设步伐，保证加工猪肉符合出口质量要求。

    第三，瞄准市场，积极发展精深加工，提高加工档次，扩大猪肉外销和出口。

    （二）充分开发牧草资源，大力发展牛、羊、兔等草食牲畜。

    一是加强牧草资源开发，加强抗灾保畜的种草基地建设。积极推广家畜圈养技术、围栏改良天然草地技术、优质牧草种植技术，在全县大力推广粮草轮作技术，加强草产品加工、贮存，把分散的资源通过合理的贮存、加工，变资源优势为商品优势。

    二是依靠科技进步提高牛、羊的经济效益。重视牛、羊等草食牲畜的发展综合利用，恢复优质牛羊的改良网点建设，加快畜群结构调整，增加纯繁母畜比重，提高繁育率，依靠科技手段，改变养牛的传统饲养管理技术，提高出栏率、商品率和饲养的经济效益。

    三是重点产品加工流通体系建设。要把猪牛羊的加工流通服务体系建设作为增加经济效益和发展农村第三产业的重要内容，抓紧抓好、抓落实、抓出成效，促进草食牲畜的全面发展。

    （三）大力发展小家禽生产，提高非猪产值比重。要加强小家禽生产的社会化服务体系建设，提高科技含量、饲养水平、饲养规模，要在不断完善提高良种供应水平，防疫技术的同时，积极开发非粮饲料，并且要重视加强小家禽的产品加工、流通、市场等产后服务体系建设，提高社会化服务程度，以适应市场经济全球化进程的需要。

四、措施及建议

    以结构调整为主线，以种草养畜，大力发展节粮型畜牧业为重点，增添措施，广辟门路，努力实现畜牧业的大发展。

    （一）提高认识，加强领导。从保持社会经济可持续发展的战略高度来认识我县种草养畜的重要性，进一步理清思路，统一思想，加强宣传引导，不断树立生态意识，结构调整意识和种草养畜助农增收意识，增强紧迫感和责任感。县委、县政府要把种草养畜纳入各乡镇党委、政府的主要议事日程，并成立县种草养畜领导小组和技术小组，实行“县长总揽全局、分管副县长把关负责、部门协同作战”的管理责任制，协调落实重大事项，解决热点、疑点、难点问题，并制定规划方案、落实任务、督查考核等。县乡两级畜牧部门要按照规划和要求，各司其职，各尽其责，精心组织，把好技术关，把工程建设落到实处。

    （二）多渠道筹集资金，确保项目投入。要建立稳定的种草养畜投资渠道，坚持国家、地方、个人一起上的原则，多渠道、多层次、多方位筹集建设资金，确保草养畜建设资金长期稳定投入。在规划种草养畜的重点县域，要结合实施的退耕还林和制定相应的优惠政策，加快植被恢复步伐，改变广种薄收，破坏生态的落后生产方式，完善草地轮牧，封育制度，实行草地休养生态措施。

    （三）抓大户发展，建好示范工程。坚持集中成片种草与大面积分散种草相结合，种一年牧草与多年生牧草相结合。高起点、高规格、高质量、高效益的建立一批种、草、养示范基地，大力推广菜草套作、粮草轮作、果草间作、“粮经饲”三元结构等种草模式，着力体现养殖效益与生态效益的最佳结合。全县要按照自下而上（各乡镇根据各自的特点制定切实可行的规划，交县畜牧局汇总，报县政府审定），由上而下（县—乡镇、县级部门—村—项目农户）层层落实目标任务，签定目标责任书的办法，按照“边示范边推广”的原则，落实种草养畜的重点县域，确保畜牧发展和种草养畜工程的顺利实施。同时要以示范点为依托，示范户为核心，不断扩大种草养畜规模，推动全县种草养畜工作的全面开展。

    （四）加强技术培训。大力推广优质畜禽饲料管理技术，推广先进适用的种草养畜成果，提高种草养畜科技含量，推广优质畜禽品种；以科研、示范、推广、宣传、培训的方式，加大力度推广等，做好种草养畜这篇文章；加强节粮型畜牧业的科普宣传和技术培训。既要抓好基层畜牧兽医技术人员的培训工作，同时也要加大对养畜业主及基层干部的技术培训力度，不断提高基层科技人员、干部和农户的科技水平，增加畜牧业生产科技含量。

（五）大力推广科学养畜配套技术。根据我县不同的自然条件、不同的县域特征，要因地制宜的推广畜禽改良实用技术和优质牧草栽培、饲养技术及优质牧草的收藏与贮藏技术，从而依靠科技进步，推动全县结构调整和种草养畜进程，加快全县畜牧业发展。

（六）严格督查，实行目标管理。县委、县政府要落实对各乡镇的领导实行责任制，下达年度目标任务，制定详细的目标考核奖惩办法，把调整畜牧产业结构和加强种草养畜、草畜配套工作作为各乡镇党委、政府和县级相关部门的“一号工程”。县委、县政府督办要每季度不定期地组织相关部门对各乡镇目标落实情况进行督查，对半年和年终目标任务的完成情况进行检查评比。在评比的过程中，要对有突出贡献的个人和单位给予奖励，对考核排在后三位的予以取消评先资格的方式，严格落实奖惩，从而调动各方面积极性，对畜牧业跨越发展提供强有力的保障。

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