望在家的人相互转告。

其实第一条就有问题，既然改做了养殖场，如何恢复成耕地，不是不可以，理论上还是可行的，只是按俗话讲，那叫豆腐盘成肉价钱。

不过话说回来，这一条也是最实在的，恢复耕地云云是写给国土部门和国务院看的，目的是绕过基本农田管理的限制，让大家有一个增加建设用地的机会。所以有条件的老乡不妨抓住机遇，弄一个养殖场玩玩。

当然，大方县人民政府这个公告也好，文件也好，从第一条开始就有问题，严格说来是违反《土地管理法》的。

致楼上:

我的第一段是解释养殖场用地的性质问题，也即是那些属于农用地，哪些属于建设用地，属于建设用地的部分该如何办。

大方出台的这个东西就有问题，它混淆了“畜禽养殖地”和“养殖场”的概念，前者不需要办理手续，而后者中的建设用地部分则必须办理土地征占用手续，正如楼上有的所言，有些人就可以转空子。

这个，破坏耕地的耕作层是什么概念啊？建养殖场是什么样的程度，破坏到了吗？如果没有破坏到耕作层，那这样的规定没错啊，如果破坏到了，那就应该按永久建筑的标准来审批？

乱……

经耕种熟化的表土层。一般厚15厘米-20厘米，养分含量比较丰富。耕作层土壤是自然界风化并凝结人类劳动,经过几百年甚至上千年才能形成的,是可以种植耕作进行生产的物质资源,是土地的精华和不可再生的基础资源。

这么说来，政府家不是明知故犯吗，还玩文字游戏，鄙视。

回楼上，明知故犯说明这个政 府家还是比较务实的，不必鄙视，静观其变吧。

这个问题要说明白颇费唇舌，近来时间较紧，就简单点吧。

从楼主提供的资料看，该政 府对面临的处境和自身的需求是清楚的，规划了一个解决的办法并做了探索，知道并愿意承担一定的风险。

这就是我说‘务实’的意思。

对于此类信息，方案，主要看执行，关键在结果。

以下是引用叶长青在2008-12-17 23:13:05的发言：

	对于此类信息，方案，主要看执行，关键在结果。
叶长青说:

说得好，现在就是执行力太差，效率太低，导致没有结果。