北 京
亚运会场馆突出公益性
对公众开放能保证成本
为举办1990年北京亚运会而投资建设的一批场馆和配套设施，如今得到合理利用，成为市民健身的好去处，其中部分场馆将供2008年奥运会使用。
我国于1990年9月22日至10月7日成功地举办了第十一届亚运会。在北京亚运会组委会主持下，从1986年起动工兴建北京亚运会工程，总投资为21.8亿元人民币。经过4年紧张施工，1990年4月底，北京亚运会工程全部竣工。整个工程总建筑面积为130万平方米，共有80个比赛、训练场馆，其中新建和改建55个，建筑面积46万平方米。为北京亚运会服务的邮电、新闻、电视制作中心等工程，建筑面积20多万平方米。位于北京北部的亚运村，由运动员公寓和餐馆、竞赛信息中心、宗教活动中心、娱乐中心、医务中心等组成，设施齐全，建筑面积23万多平方米。
据北京市体育局场馆部门有关负责人介绍，现在这些体育场馆基本上用作专业运动员的训练基地、体育竞赛场所、全民健身场所等。它们都是公益性开放，门票价格适中，其目的是给市民提供一个良好的健身场所，提高身体素质。有些场馆与企业联合经营，场馆提供场所，企业经营管理，但所有权不变。其他的场馆由国家各级体育行政部门经营管理。目前，场馆的体育开放能保障运行成本。
场馆的配套设施也发挥了各自优势，得到充分利用。国际会议中心现在已经成为北京市的大型会议召开场所，它的环境适宜，服务设施齐全。亚运村的公寓和住宅因为地理位置优越，周边环境优雅，出租率很高，很多公司都在那里租用办公场地。
亚运会的有些场馆，经过改造以后将成为2008年奥运会的训练场地。
天津
目前尚能持平
今后须做调整
体育设施须靠非体育项目经营维持，主管方并不想这样长期下去，目前却又不得不接受现实---这就是天津体育馆的现状。
天津体育馆是作为天津市体育中心的一期工程，由市政府投资4亿元人民币，于1992年开工，1994年底建成并投入使用的。天津体育馆占地面积12.23公顷，建筑面积5.4万平方米，由主馆、副馆、练习馆、综合服务区、新闻中心和体育宾馆五部分组成。在这里，1995年举办过第43届世界乒乓球锦标赛；1999年举办过第34届世界体操锦标赛；自1999年起，这里每年都承办国际室内田径锦标赛中国站的比赛。
天津体育馆建成后的三年实行的是财政全额补贴，从1998年起实行财政差额补贴，2000年起转为自收自支。转入自收自支后，这几年天津体育馆收支基本平衡。由于天津市现在还没有一座大型会展中心，体育馆承担了天津市大部分的会展任务，再加上室外广告牌、各种赛事的配套服务，这些收入占到了体育馆所有收入的90％，而开展全民体育健身运动的收入也达到了10％。这些再加上举办"世乒赛"和"世体赛"的收入积累成为天津体育馆收入的主要来源。
体育馆负责人介绍说，虽然现在是自收自支，但是体育馆说到底是社会公益事业，社会效益要远远重于经济效益。虽然举行很多活动和比赛都是亏本的，但也要办。比如，天津体育馆是目前国内唯一适合举办室内田径比赛的场所，所以每年都要承办国际室内田径锦标赛中国站的比赛，并且要承担室内田径项目训练任务。但我们觉得作为体育人，为中国的体育事业做贡献是本分，所以我们没有任何怨言。
体育馆上下现在也有危机意识。作为一个大都市，天津不可能长期没有大型会展中心，而一旦会展中心建成，体育馆不再承接会展，一大项收入就失去了，而且设备在不断老化，运营成本在不断增加。面对这些情况，天津体育馆提出"以体为本，广开渠道，深入挖掘，多种经营，全面创收"的经营思路。以体为本，就是要以体育事业为根本，坚持搞好全民健身运动，承办好各种体育赛事；广开渠道，深入挖掘，多种经营，全面创收，就是要通过各种途径提高体育馆的使用率，搞好各种赢利性配套服务，最终实现赢利。
上海
只够还息养人
仍需财政补贴
上海现有体育场馆60余个。1997年举行八运会时，上海共投入56亿元，新建和改建了38个体育场馆。从那时起上海开始了较大规模的开发体育场馆"赛后效应"探索，使部分场馆走上了"以场养场"的体育产业化之路。
八运会为上海的探索开了个好头，在国内运动会的运作中第一次实现了赢利。为八运会兴建的可容纳8万观众的新体育场。现在已远不能用"体育"涵盖其功能，除大赛外，还经营着大量"边缘产业"，像国际艺术节、上海旅游节和大型演唱会等。有万人体育馆之称的上海体育馆也改建成既可比赛又可演出的上海大舞台。两个场馆还定期举办人才交流会，场馆前的广场文化更是持续不断，还成了上海最大的旅游集散地。
除比赛外，上海场馆肩负三责：全民健身业余训练和经济产业开发。但即便是红火如足球，全国唯一一个专业足球场----虹口足球场，靠自身运作，依然只够勉强"还息"和"养人"，还贷和承担维护费用几无可能。深究之下，是场馆建设和经营未完全按市场经济要求进行所致，而机制和体制改革的推进又面临着人员压力和业余训练职责承担双重困扰，上海目前已将深化场馆改革列为很主要的任务之一。
上海为用好场馆不定期在努力申办各类大型赛事，如明年举办女足世界杯，2004年的F1赛车赛，2005年的48届世乒赛。但很多老场馆已无法承揽赛事，因设施不适应现场比赛需要，改造又缺乏资金，只能陷入"吃不饱"境地。另有部分专业场馆因项目不再列入奥运会或全运会项目而日渐萧条，上海正在对这部分场馆重新定位，或进行土地置换，或进入社会资金合作开发，发展适合都市休闲体育的项目，办中高档健身俱乐部、培训学校、训练馆等等，帮助老场馆在改革中找到新的经济增长点。
体育场馆建设
要考虑"两个效益"
随着我国改革开放的深入、经济的发展及国际威望的不断提高，近几年，我国举办的国内和国际重大体育赛事逐年增多。"全运会"、"城运会"、"农运会"、"大运会"，"世乒赛"、"世体赛"、"亚运会"、"残运会"等一个接一个。特别是2008年奥运会将在北京举办，这将进一步推动我国"两个文明"的建设，也将全面向全世界展示中国。
举办重大体育赛事就要新建或改扩建一批体育场馆和配套设施，就要考虑赛事及有关方面的需要，投入很多钱，这些都毋庸置疑。但是，我们在考虑赛事需要时，也应该考虑投资效益，考虑赛事结束后场馆的利用及回报等等。从我国目前举办过国内、国际重大体育赛事的城市来看，往往是前一个问题考虑得充分、细致，而后一个问题却考虑得欠缺。社会主义市场经济要求我们在基本建设投资时，既要考虑社会效益，也要考虑经济效益。搞体育赛事，建比赛场馆，并不是赛完了事，还有赛后体育场馆的利用、管理、维护等一系列问题。体育搭台，经济也要唱戏。因此，我们从体育场馆的选址、设计等起步阶段，就要围绕市场需要考虑问题。如果不考虑或考虑不全、决策不当，则后患无穷。比如，如果场馆选址不当，配套不全，赛事结束后，孤零零的一座场馆立在那里，无法利用，岂不是极大的浪费。再比如，如果设计不当，场馆功能单一，赛事结束后，利用率极低，连维修、管理费都挣不回来，那岂不成了包袱。总之，要努力做到投入少、回报多，起码做到投入产出平衡，不亏本。
当然，我们并不是说搞体育赛事如果不挣钱就不搞了。"发展体育运动，增强人民体质"、"全民健身"等都需要更多更好的体育场馆及配套设施。就连许多发达国家在处理这些问题时，也不是单纯考虑挣不挣钱，亏不亏本，也考虑社会效益。赛事结束，体育设施收费或免费对公众开放，作为社会福利，财政给予一定补贴。问题在于，我们在这方面需要积累经验，社会效益与经济效益一起考虑。
转自中国工程建设信息网
