标题：[转帖]假如给我2万亿

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发表时间：2008年11月30日 10时12分 作者：李昌平

为扩大内需，中央决定投资4万亿，地方则提出三年要投18万亿以上，合计有22万亿以上。有经济学家预测，22万亿3年用完，每年可以刺激GDP增2-4个百分点。 　　我一草民，没法“跑步钱进”。但我真想要2万亿。 　　假如我有2万亿，我就把亿万农民都调动起来，大张旗鼓、轰轰烈烈搞新农村建设。不仅可以调动农民6万亿以上的建设投入，还可以节约出5000万亩集体建设用地，为5000万户农民建造新房，建设6万个左右的新村庄（中心村），为5000万以上的农民提供就业岗位（机会），为100万大学生提供就业岗位。 　　我的办法非常简单：和各个县长、县委书记或乡镇长、乡镇党委书记签订新农村建设协议书，凡是依据规划建设新农村，通过村庄整理每节约出1亩土地的，奖励4万元。当然，协议中会有一些民主管理、财务公开的监管约定和违约处罚约定。 　　我问了几个中部地区的乡镇长、乡镇党委书记，他们都说敢和草民李昌平签这个协议。他们准备这样运作——— 　　一般2000-5000农村人口可以建一个新村庄（中心村），通过组与组、村与村换地的办法，可以将分散的农户集中到中心村居住，水、电、气、路、互联网路、卫生、教育等基础设施和公共服务体系，一次性到位。2000-5000人的村庄整理，可以节约土地500-1200亩不等，如果按800亩计算，可以得到3200万元的奖励资金。 　　3200万，准备这样用：每户补助3万元，按800户算，合计2400万元；500万元用于基础设施建设。可能有些困难农户做房子的钱还是不够，不要紧，每个乡镇建立一个土地信用合作社（以剩下的300万为本金，接受本乡镇农民入股和存款）。村庄节约出来的土地，可以在土地信用合作社抵押贷款，1亩集体建设用地抵押贷款4万元。这样，钱应该够了。 　　我相信乡镇长、乡镇党委书记的智慧和能力，认为可行。如果国家成立土地银行（或农业银行增加这个功能也行），开展集体建设用地抵押贷款业务，为新农村建设提供财政贴息贷款，就更好了。 　　这样使用2万亿，多值呀！节约5000万亩集体建设用地，市场价值至少10万亿；可以给农民增加5000万个以上就业岗位，完全可以吸纳“民工回乡潮”；带动农村合作金融和社会事业发展，为大学生创造100万个以上的就业岗位，比现在的“大学生村官计划”不知大多少倍；可以在3年内，由农民自主建设6万个现代化中心村，为5000万户农民新建住房，比现在的“两依靠”（一靠领导带钱，二靠引进外资）的新农村建设强多了；至于这2万亿能够创造多少“鸡的屁”，还是留给专家学者们计算吧。 　　本人最看重的还不在这些，而是这2万亿的使用，可以帮助中国摆脱外向依附型经济增长模式，建立起立足内需的经济增长模式。1997年亚洲金融危机时，中国政府用过“积极财政政策”促进GDP增长，效果是明显的。但有一个问题，增加农民收入不明显，还加速了中国外向经济模式向外向依附型经济模式的转变。我认为，这次4万亿（+18万亿）扎下去，如果不能超越过去，只是为了增加GDP，4万亿（+18万亿）用完之后，中国依然维持外向依附型经济模式不变……将来还有这么多钱扎吗？ 　　拿2万亿，和县乡干部签协议，调动广大人民群众自主发展的积极性，建设新农村。只有李昌平这样的傻瓜才会这样想，在很多人眼里可能是个笑话。但我还是相信过往的农村发展宝贵经验：既不靠中央的积极财政政策，也不靠外资，就靠政策调动千千万万农民自主发展的积极性，不仅解决了中国人吃饱饭的难题，还演绎了“乡镇企业半壁河山”、“小城镇雨后春笋”的伟大奇迹！ 　　本人认为：只有重视过往的发展经验，才能有效应对中国眼前和今后一个较长时期的经济危机！

可惜这世界上没有假如，不过哗众取宠的人倒是不少。

幸亏李昌平无权支配2万亿

童大焕

http://blog.qq.com/qzone/622007901/1228842962.htm (童大焕的博客)

中央决定投资4万亿元扩大内需，当年以上书总理一举成名的中国最著名的原乡党委书记李昌平突发奇想，在博客上发文说如果由他来支配2万亿元，他将怎么办。两天时间其博文突破十数万读者，赞多于弹，读来饶有兴味，不妨奇文共赏：

“假如我有2万亿，我就把亿万农民都调动起来，大张旗鼓、轰轰烈烈搞新农村建设。”我归纳一下其做法：平均每800户可以建一个新村庄（中心村），2000-5000人（800户）的村庄整理，可以节约土地800亩，得到3200万元的奖励资金。每户4万元奖励资金还不够建房，不要紧，每个乡镇建立一个土地信用合作社，接受本乡镇农民入股和存款。村庄节约出来的土地，可以在土地信用合作社抵押贷款，1亩集体建设用地抵押贷款4万元。这样，平均每户有8万元。如是，“不仅可以调动农民6万亿以上的建设投入，还节约5000万亩集体建设用地，市场价值至少10万亿；可以给农民增加5000万个以上就业岗位，完全可以吸纳‘民工回乡潮’；带动农村合作金融和社会事业发展，为大学生创造100万个以上的就业岗位，比现在的‘大学生村官计划’不知大多少倍；由农民自主建设6万个现代化中心村，为5000万户农民新建住房。”

读完这段文字，我觉得李昌平哪里是什么三农专家，直接就是个魔术高手。有几个问题想请教：

1、5000万户农民就有8万亿元建设投入，平均每户16万，他们的钱从哪里来？一夜之间变来的？还是天上掉陷饼砸下来的？平均每户4万元来自奖励，另外4万元来自土地抵押贷款，但这4万元还是来自“本乡镇农民入股和存款”，也就是左右传右手的。还有8万师出何处？

2、按照5000万农户有6万亿“自有资金”的“李氏算法”，以户均5口人计，中国1.4亿户农民有16.8万亿元存款！而中国城乡居民储蓄总额不过20万亿元，其中80%财富掌握在20%的少数富人手里。李昌平先生什么时候让我们的全国农民都一夜暴富了？

3、按照上述李氏算法，村庄整理5000万亩土地价值10万亿元，平均每亩20万元市值，这样高的地价是城乡结合部吧？那么你把偏远农村放什么位置？

4、李先生说5000万亩集体建设用地可以给农民增加5000万个就业岗位，人均还是像现在这样半死不活的一亩地，怎么就业？怎么富农？

5、整理村庄是个好时髦的名字，那是出于乡镇干部的需要，还是出于农民自身的需要？如果整理村庄过程中，农民拿不出李昌平先生计算的三倍于政府奖励的那部分投入建设自己的新房“新农村”，会不会陷入衣不蔽体屋不挡风的境地？会不会他们从此土地与居所严重分离，去一亩半分的田里耕种，要翻越十里八里的山路？

6、按照上述李先生的算法，平均每户通过村庄整理可以节约出一亩土地，看来我们现在的农民都是户均占地一亩多的庄园主了。呵呵。

7、2万亿元投入，那可是大手笔啊，也是纳税人辛辛苦苦的血汗钱，在免除农业税的情况下，平均到5亿左右城市居民头上人均4000元，几乎可抵农民人均一年收入了，怎么只投入这5000万户农民身上，其他上亿户几亿农民，就不需要财政反哺的阳光雨露了吗？其中的科学性、民主性何在？如果此逻辑居然可以行得通，而且大受网友赞扬，那么给我2万亿元，我把我的2万父老乡亲人人变成亿万富翁行不行？只要十天时间，大家过来拿现钱！

李昌平先生贵为经济学硕士，我看应该补补小学算术课。当然，跟李昌平抬杠不是本文的目的，李昌平先生理想主义浪漫得忘乎所以导致算账也没算清楚的宏大构想，反过来给我们一个严峻的提醒：就是数以万亿元计的财政投入，只集中于少部分村庄，也不一定能够带来新农村建设的甜美果实！本文主旨无非是要通过算账，理清这么一个道理：5亿多城市居民补贴7亿多农民从而达到富农的目的是不现实的，新农村建设要有成效，前提是包括户籍改革、社保改革、放松就业管制等在内的海纳百川的“新城市建设”能够大幅度地容纳农民进而减少农民。